|
Подписаните
неправителствени организации изразяваме нашата сериозна
загриженост във връзка с липсата на ясна програма за осъществяване
на съдебна реформа в България.
Неефективността на съдебната власт
беше предизвестена - и заради липсата на ясно разделяне на
правомощията и отговорностите между различните й институции, и
заради липсата на добра координация и сътрудничество между тях. В
резултат през изминалите години тя не толкова решаваше проблеми,
колкото сама се превръщаше в проблем за българското общество. И
той не опираше само до конкретните загуби в борбата с
престъпността и корупцията или до посегателствата върху правата на
гражданите, дори не само до общото социално чувство за крах на
справедливостта, а до самата ни социална идентичност: всеки от
нас, повече или по-малко, се преживяваше като принадлежащ на
"бандитизиран" колективен субект. Този проблем недвусмислено бе
разпознат и отвън и се превърна в решаваща тема и препятствие в
процеса на евроинтеграция.
Заедно с това многократните, шумно
афиширани, опити за промени в съдебната власт не доведоха до
съществен резултат. Непрестанното започване отначало в отсъствието
на реална политическа воля оставяха единствено подозрението за
взаимодействие между легитимно избрани и сенчести фигури. То се
допълваше от "цеховата претенция" на самите представители на
съдебната власт "никой да не им се бърка", под претекст за
независимост и специализираност. Така българското общество
трябваше да привикне към злоупотребите с "третата власт", към
отсъствието на адекватна система за контрол, към проявите на
политическа или институционална пристрастност.
Днес вътрешният и външният
политически контекст правят ситуацията по-лоша от всякога. От една
страна, с приближаването на парламентарните избори съдебната
реформа някак от само себе си отпадна от политическия дневен ред
или е отложена за "неизвестното после", според логиката на
партийните игри и интереси. От друга страна, приближаващото се
подписване на договора с ЕС може да се осуети от задържането й,
или обратното - той да бъде подписан въпреки това и така да се
обезсили основният инструмент в осъществяването на реформата, а
заедно с него и надеждата, че, влизайки в ЕС, ще излезем от
сенчестия свят.
Ясно е, че в такава ситуация
единственият обществен ресурс е гражданският натиск, осъществен
във взаимодействие между неправителствените организации. Още
повече, че действията на определени представители на съдебната
власт генерират персонален страх у политиците и те са склонни да
се отказват от достатъчно радикални позиции.
Затова призоваваме парламентарно
представените политически партии в България да формулират своето
конкретно виждане за реформата на българското правораздаване, да
организират активни публични обсъждания на своите програми както
помежду си, така и с представители на гражданското общество и да
декларират волята си за постигане на консенсус по следните
въпроси:
- Извършване на структурни и
функционални промени в съдебната власт и в досъдебната фаза на
наказателното производство, целящи
- по-голяма независимост от външен
натиск
- бързина и качество на процеса при
гарантиране на правата и свободите на гражданите
- контрол и отчетност в работата на
органите на досъдебното производство
- Усъвършенстване на механизмите на
координация в противодействие срещу престъпността
- Оптимизиране дейността на
разследващите органи
Настояваме партиите да обявят в
какъв срок и как ще се постигне това съгласие, както и да се
ангажират, че и този, и следващият парламент ще спазват
постигнатите договорености, независимо от резултатите на
парламентарните избори.
Предлагаме на избирателите да не
гласуват на следващите избори за политически партии, които нямат
собствена визия и не могат да поемат отговорност за реформата на
съдебната власт.
Институт “Отворено общество”- София
Център за либерални стратегии
Български хелзинкски комитет
Българска медийна коалиция
Съюз на работодателите
Кръг “Европейски диалог”
Фондация Пайдея
Евро-български културен център
Център за култура и дебат “Червената
къща”
Студентски клуб “Нова дипломация”
към НБУ
Европейски институт
Програмeн и аналитичен център за
европейско право
Българска асоциация Гражданско
общество и правни инициативи
Асоциация за европейска интеграция и
права на човека
Български адвокати за права на
човека
Проект Права на човека
Фондация “Романи Бах”
|
