21 април 2005, 16:45

Номинация на Едвин Сугарев за наградата за гражданска доблест

Чаттели на "Още инфо

Нов Български Университет

Фонд „Димитър Паница”

НАГРАДА "ПАНИЦА" ЗА ГРАЖДАНСКА ДОБЛЕСТ

ФОРМУЛЯР ЗА НОМИНИРАНЕ

1. Кратка мотивация на кандидатурата (до 200 думи)

Смятаме, че в последните години една гражданска постъпка се откроява безспорно като пример на гражданска доблест – отвореното писмо на Едвин Сугарев до Висшия съдебен съвет, с което той предостави данни за нарушения на главния прокурор Никола Филчев. Сам и без ничия подкрепа, воден единствено от обществения  интерес, Едвин Сугарев се ангажира срещу използването на репресивните възможности на прокуратурата за личните цели на Никола Филчев. Той направи обществено достояние страха, насаден от главния прокурор – не само  в прокуратурата и сред останалите магистрати, но дори и сред народните представители и сред представителите на изпълнителната власт. Незаконно узурпираната неограничена власт на главния прокурор беше блокирала правораздаването и беше нарушила обществената справедливост – не престъпниците да треперят от Прокуратурата, а невинните граждани.

Едвин Сугарев пое огромен личен риск, но възприе като свой граждански дълг да направи обществено известни тези остри проблеми и да изиска разрешаването им от ВСС.

Това беше неочакван пример, че един гражданин – опирайки се само на своите конституционни права и на добре подготвени данни - може да се изправи срещу всесилния ръководител на държавна институция, да изиска от висш орган действия срещу него и да постигне констатирането на нарушенията. Не по вина на Едвин Сугарев това се превърна и в доказателство за недостига на воля и смелост в политици и магистрати. Никола Филчев остана на поста си, но във фокуса на общественото внимание и така ограничен в своята власт.

Смелостта на акцията на Едвин Сугарев разчупи мълчанието около прокуратурата и окуражи и други да изпълнят гражданския си дълг. А дискусията за недъзите на съдебната система, предизвикана от неговото писмо, продължава и досега. Писмото му изненада обществото, което вече не се надяваше нещата да бъдат наричани с имената им, при това без користен интерес, а по силата на гражданския дълг. Именно като пример за гражданска доблест постъпката на Едвин Сугарев стимулира вълна на гражданска активност. Естествено следствие беше и процес на гражданска еманципация – критичността към политическия избор на главния прокурор и самоорганизацията на няколко граждански групи.

2. Моля отговорете на следните въпроси (всеки от отговорите до 200 думи)

2.1. Откога познавате кандидата за наградата и откога той е ангажиран с дейността, за която предлагате отличаването му?

Едвин Сугарев е широко известен с обществената, политическата и литературната си дейност. С проблемите на прокуратурата се ангажира през лятото на 2002, когато започна своя анкета за състоянието на прокуратурата, а през ноември 2002 публикува отвореното си писмо до министъра на правосъдието и председател на Висшия съдебен съвет Антон Станков.

2.2. Каква е дейността, за която предлагате отличаване на кандидата с наградата?

През 2002 Едвин Сугарев извърши своя анкета за състоянието на прокуратурата и на 5 ноември 2002 огласи отворено писмо до министъра на правосъдието Антон Станков, в което изложи данните и назова причините прокуратурата да се превърне в структура, блокираща правораздаването и обслужваща частните интереси на главния прокурор, както персонални, така и институционални - абсолютната й йерархизация и невъзможност за контрол върху главния прокурор. Едвин Сугарев изиска от Висшия съдебен съвет публично да разреши проблемите и да отстрани главния прокурор Никола Филчев.

Въпреки образуваното от прокуратурата наказателно производство срещу Едвин Сугарев за набеждаване, ВСС реши да разгледа писмото. Едвин Сугарев предаде на министъра на правосъдието 105 документа по данните в писмото, а ВСС изслуша седем от единадесетте свидетели, посочени в отвореното писмо.

На 18 декември 2002 ВСС взе решение, с което поиска оставката на главния прокурор, като констатира, че той е извършил сериозни административни нарушения и е създал атмосфера на страх в прокуратурата, която парализира нейната работа.

2.3. Как описаната дейност съответства на критериите за присъждане на наградата?

2.3.1. Как допринася за утвърждаване на ценностите, записани в Статута на Наградата?

Акцията на г-н Сугарев не беше действие на журналист или политик и не остана в медиите или парламента. Едвин Сугарев не просто огласи фактите от своята анкета, а в конституционното си право на гражданин поиска от Висшия съдебен съвет да разгледа неговото писмо и да освободи главния прокурор. Тази чисто гражданска акция (качество, многократно подчертавано и от побързалите да се разграничат политици) беше извършена не от користен интерес, а от разбиране за граждански дълг. Тя беше добре подготвена фактологично и въпреки че Никола Филчев не се съобрази с решението на висшия кадрови орган на съдебната система, не подаде оставка и остана до края на своя мандат, акцията на Едвин Сугарев постигна пряк резултат – ВСС констатира нарушенията на главния прокурор и поиска оставката му.

Като пример на гражданска доблест акцията постигна и много повече: наруши общественото табу върху темата за главния прокурор, разруши страха от неговата власт, силно ограничи възможността му да оказва прокурорски натиск върху граждани, магистрати и политици. Акцията изискваше смелост – съвсем очаквано срещу г-н Сугарев беше заведено дело за набеждаване, негови свидетели бяха подложени на репресивни действия. В състоянието на страх от прокуратурата, нарушаването на мълчанието и назоваването на нещата с техните имена беше силно стимулиращо обществения морал и това се изрази във вълна на гражданска активност и в изпълнение на гражданския дълг и от други. Гражданското самоорганизиране и критичността към политическия избор на главния прокурор бяха елемент от процеса на гражданска еманципация.

Едвин Сугарев постави на обществена дискусия не само личността на главния прокурор, но и институционалните проблеми на прокуратурата – невъзможността за контрол и нейната йерархизация. Подета от гражданските групи, тази тема даде началото на обществено обсъждане на съдебната система, което продължава и днес.

2.3.2. Как допринася за позитивна обществена промяна на местно или национално ниво?

Още от началото на мандата на Никола Филчев като главен прокурор журналисти и магистрати алармираха за състоянието на прокуратурата, но Едвин Сугарев със смелата си и добре обоснована акция и преди всичко като се възползва от правото си на гражданин и изиска от Висшият съдебен съвет публичното разрешаване на проблема успя да превърне този проблем от обществена тайна в предмет на обществена дискусия. За първи път в новата ни история граждански акт доведе до установяването на нарушения на висш ръководител на основна за правовата държава институция и до искане за оставката му от висшия орган на съдебната власт.

Гражданският акт на Едвин Сугарев даде достоен пример и окуражи и други да изпълнят гражданския си дълг. Пред ВСС се явиха свидетели на действията на главния прокурор, въпреки че прокуратурата възбуди следствия срещу някои от тях. Писмото даде тласък на сформирането на граждански групи, които подкрепиха искането към ВСС и организираха публични дискусии.

С отвореното си писмо Едвин Сугарев повдигна въпроса за фаталните слабости на българската законоопазваща власт – недосегаемостта на главния прокурор и централизираната йерархия на прокуратурата. Писмото и предизвиканите от него публични обсъждания поставиха началото на обществената дискусия за съдебната система, която тече и до днес.

Смелата гражданска акция на г-н Сугарев даде и друг важен резултат: фокусира общественото внимание върху прокуратурата, разруши страха от неограничената власт на главния прокурор и спести на много невинни граждани прокурорски произвол с прокурорски заплахи и компромати в средствата за информация, с непрекъснати привиквания и задържания, със скалъпени гротескни следствия и обвинения.

2.3.3. Как откроява кандидата и го превръща в достоен пример за обществено поведение?

Едвин Сугарев не само постави “диагнозата Филчев” на българската политика и общество, но се ангажира сам с този проблем, поемайки личен риск, без да се води от користен интерес.

Действията на г-н Едвин Сугарев показват познаване на гражданските права и готовност да ги използва в изпълнение на гражданския си дълг.

Добрата предварителна работа по анкетата и фактологичната обоснованост на неговото искане към ВСС дадоха своя резултат и ВСС разгледа писмото, разпита свидетели, констатира административните нарушения на главния прокурор и поиска оставката му.

Рядко наблюдаваната гражданска активност беше събудена не само от остротата и значимостта на проблема, но и от примера на смелост и гражданска доблест, който тази акция даде.

2.4. Какъв е общественият отзвук и въздействие на дейността на кандидата за наградата?

Писмото на г-н Сугарев отпуши мълчанието на тези, които бяха наясно със ситуацията в прокуратурата, и стигна до тези, които не знаеха за нея. Дебатът за прокуратурата стана основна тема за медиите и за гражданството.

Като резултат на обсъжданията няколко граждански групи призоваха ВСС да разгледа писмото на г-н Сугарев, а по-късно писмено изискаха от Никола Филчев да се съобрази с решението на ВСС и да подаде оставка, като се явиха в прокуратурата и го потвърдиха лично. Гражданската активност се изрази в организирането на публични дискусии от движение “14 декември” и на дискусии в интернет форум на неформалното форумно общество “Позиция”. Двама доблестни граждани, Димитър Димитров и Пламен Симеонов, участници в гражданската акция от януари 2003 с искане Никола Филчев да се съобрази с препоръката на ВСС и да подаде оставка и поискали обществена информация за действията му в изпълнение на решението на ВСС, водиха месеци наред съдебни дела, за да получат дължимата им по закон достъп до информация. Единият от тях, Димитър Димитров, за съжаление не дочака края на делото, защото си отиде от този свят, но другият – г-н Симеонов продължава да води съдебни дела с активното съдействие на програма Достъп до информация.

IV. МАТЕРИАЛИ за подкрепа на кандидатурата

1. Убедено препоръчвам номинирането на г-н Едвин Сугарев за Наградата «Паница» за гражданска доблест. Г-н Сугарев заслужава тази награда както за цялостната си обществена дейност, така и специално по повод на неговата гражданска позиция при разобличаването и неутрализирането на противозаконните действия на бившия главен прокурор Филчев.

          09.04.2006

                             Проф. Михаил Константинов

                             Зам. председател на ЦИК и ЦИКМИ

                             Университет по архитектура, строителство и геодезия

                             бул. “Хр. Смирненски” 1, 1046 София

                             вж. също http://uacg.bg/pw/mmk

2. Българското общество за индивидуална свобода (БОИС)

горещо препоръчва г-н Едвин Сугарев за наградата «Паница» за гражданска доблест.

 На 5 ноември 2002 година г-н Сугарев свика пресконференция, на която в «Открито писмо» до министъра на правосъдието обяви на всеослушание персоналните и институционални причини, поради които прокуратурата блокираше цялата съдебна система и оттам – правораздаването. Господин Сугарев направи обществено достояние много фрапиращи факти, отнасящи се до престъпните действия на тогавашния главен прокурор Никола Филчев.

Знайно е, че с потъпкването на индивидуалните права на гражданите от властимащи, започва и унищожаването на свободата.

Ето защо личната гражданска акция на Едвин Сугарев имаше дълбок смисъл и огромно значение за българското общество - тя демонстрира, че дори един-единствен гражданин, ползвайки се от своето конституционно право и без ничия подкрепа, е способен  да се опълчи срещу липсата на морал и беззаконието, да атакува една от най-овластените фигури в държавата и да постигне, макар и частичен, успех.

Едвин Сугарев демонстрира изключителна гражданска доблест не само защото акцията му изискваше смелост и защото пое огромен личен риск, но и защото действаше без лична изгода и дори в ущърб на личните си интереси.

Примерът на Сугарев е достоен и защото показа, че може да има недосегаеми от закона, но не може да има недосегаеми от истинския суверен в една демократична  страна – свободните и равноправни граждани. Без подобни достойни примери не бихме могли да разчитаме на осъзнато гражданско общество, а без него - на реална демокрация.

Ето защо Българското общество за индивидуална свобода препоръчва Едвин Сугарев като най-достоен за наградата «Паница» за гражданска доблест.

20.04.2006

Сдружение Българско общество за индивидуална свобода

Адрес: ул. „Явор” 10, София 1619

Тел./факс 857 94 81

www.libertarium.net